据CRI从越南政府得知,越南自2018年1月1日起实施汽车生产及销售新政策。新政策主要内容包括:(1)从东盟国家进口的汽车免进口税,但汽车40%以上的零部件必须在东盟生产。(2)9座以下乘用车零件进口税降为0%。但在越南设立汽车组装厂,乘用车(9座以下,排气量2.5升以下)年组装量须达8000台以上,至少有一个车型年组装量要达3000台以上。(3)提高二手车进口税。二手车将分为排气量不超过1升和1升以上两类征收绝对进口税。1升及以下的,绝对进口税为1万美元,二手车进口价较此前增加一倍。1升以上的,根据不同排气量,绝对进口税将增加上万美元到几万美元不等。(4)在越南销售的汽车尾气排放指标须达到欧IV标准。不达到欧IV标准的汽车不能办理登检手续。(5)超过使用年限的汽车将被回收。汽车厂家有责任收回本厂出售的汽车,同时可享受优惠和扶持政策。汽车厂家也可以与其他机构合作收回到年限车。
以上政策对越南的汽车组装业有一定促进作用,对进口二手车,基本采取了禁止态度。据CRI分析,越南本地的汽车零部件及整车制造业都很孱弱。据CRI市场调研显示,目前越南虽然有超过200家汽车零部件企业,但仅能生产一些技术含量较低的零部件,如汽车座椅,轮胎等。整体而言,越南缺乏完整的汽车制造产业链。截止2017年底,越南只有不到20家汽车组装企业。由于经济快速发展,越南市场对汽车的需求量在不断上升。2012年至2016年,越南组装汽车的产量处于持续上升的势头,2012年越南组装汽车产量仅87000辆,2016年已经达到246000辆,2012-2016年产量CAGR超过30%。越南每年还进口大量的新车及二手车。
据CRI分析,对于在东盟的泰国等地已经设立大型汽车制造工厂的日资汽车巨头,如丰田、马自达等汽车而言,在越南制造汽车的成本要高于汽车产业链较完善的泰国等地。不排除在2018年或之后,丰田等汽车巨头有关闭在越南的汽车组装工厂,而代之以从泰国等地向越南出口汽车。但对于中小型的,在东盟其他国家无整车组装厂的汽车生产企业,如中国和印度的一些汽车品牌而言,越南市场潜力巨大。由于取消了部分汽车零部件的进口关税,这些中小型汽车企业完全可以通过主要零部件进口,同时在东盟生产或者采购部分汽车零部件,而在越南组装汽车的方式,以降低关税支出,降低汽车生产成本,通过低价策略在越南市场获得一定份额。
据CRI分析,目前越南居民家庭年收入不到4000美元,即使在经济最发达的胡志明市,大部分家庭年收入也不到1万美元。越南汽车保有量不足20辆/千人,远低于全球平均水平。因此大部分越南居民选择购买摩托车作为交通工具。大部分家庭暂时也无力购买平均售价在15000美元/辆以上的国际知名品牌乘用车。在2018年之前,越南每年进口大量的二手车,这些二手车价格低廉,但车况和安全性难以得到保证。随着2018年越南汽车行业新政策的执行,合法进口二手车基本已经成为不可能。CRI预计低价的新车在越南市场上将受到欢迎。预计通过进口主要零部件在越南组装汽车的方式,来自中国、印度等国的汽车生产企业能够提供售价在5000-10000美元/辆的汽车。显然这些廉价的新车将成为很多越南家庭购买汽车时的第一选择。