越南行政区划重大调整:省级单位合并至34个,取消县级

越南省级行政区划调整:从63个合并为34个

2025年4月12日,越共第十三届中央委员会第十一次会议通过第60号决议(60-NQ/TW),正式公布越南省级行政单位调整方案,将原有63个省级单位合并为34个。

省
越南政府工作会议在讨论行政区划调整

据元哲咨询越南同事分析,此举旨在优化行政资源配置,提升治理效率,预计调整工作最快于2025年6月30日完成。

工厂搬迁|省
越南行政区划图

11个省级单位保持不变

以下11个省级行政单位不作调整,维持现有名称与行政地位:

  • 河内市

  • 顺化市

  • 莱州省

  • 奠边省

  • 山罗省

  • 谅山省

  • 高平省

  • 广宁省

  • 清化省

  • 乂安省

  • 河静省

52个省级单位实施合并

调整涉及52个省级单位,包括4个直辖市(海防市、胡志明市、岘港市、芹苴市)及48个省。据元哲咨询越南同事分析,合并标准综合考虑了自然面积、人口规模、历史文化传统、地理位置、经济规模、发展水平及地缘政治因素等。以下为具体调整方案:

  • 宣光省:由宣光省和河江省合并,省会设在宣光市。

  • 老街省:由老街省和安沛省合并,省会设在安沛市。

  • 太原省:由北省和太原省合并,省会设在太原市。

  • 富寿省:由永福省、富寿省和和平省合并,省会设在富寿市社。

  • 北宁省:由北宁省和北江省合并,省会设在北江市。

  • 兴安省:由兴安省和太平省合并,省会设在兴安。

  • 海防市:由海阳省和海防市合并,行政中心设在海防市。

  • 宁平省:由河南省、宁平省和南定省合并,省会设在宁平市。

  • 广治省:由广平省和广治省合并,省会设在原广平省会洞海市。

  • 岘港市:由广南省和岘港市合并,行政中心设在岘港市。

  • 广义省:由昆嵩省和广义省合并,省会设在广义市。

  • 嘉莱省:由嘉莱省和平定省合并,省会设在原平定省会归仁市。

  • 庆和省:由宁顺省和庆和省合并,省会设在原庆和省会芽庄市。

  • 林同省:由林同省、得农省和平顺省合并,省会设在大叻市。

  • 得乐省:由得乐省和富安省合并,省会设在邦美蜀市。

  • 胡志明市:由巴地头顿省、平阳省和胡志明市合并,行政中心设在胡志明市。

  • 同奈省:由同奈省和平福省合并,省会设在同奈边和市。

  • 西宁省:由西宁省和隆安省合并,省会设在原隆安省会新安市。

  • 芹苴市:由芹苴市、朔庄省和后江省合并,行政中心设在芹苴市。

  • 永隆省:由槟椥省、永隆省和茶荣省合并,省会设在永隆市。

  • 同塔省:由前江省和同塔省合并,省会设在美湫市。

  • 金瓯省:由薄辽省和金瓯省合并,省会设在金瓯市。

  • 安江省:由安江省和坚江省合并,省会设在迪石市。

合并后消失的29个省级单位

据元哲咨询越南同事分析,以下29个越南省级单位因合并,不再继续存在:

  1. 河江省(并入宣光省)

  2. 安沛省(并入老街省)

  3. 北省(并入太原省)

  4. 永福省(并入富寿省)

  5. 和平省(并入富寿省)

  6. 北江省(并入北宁省)

  7. 太平省(并入兴安省)

  8. 海阳省(并入海防市)

  9. 河南省(并入宁平省)

  10. 南定省(并入宁平省)

  11. 广平省(并入广治省)

  12. 广南省(并入岘港市)

  13. 昆嵩省(并入广义省)

  14. 平定省(并入嘉莱省)

  15. 宁顺省(并入庆和省)

  16. 得农省(并入林同省)

  17. 平顺省(并入林同省)

  18. 富安省(并入得乐省)

  19. 巴地头顿省(并入胡志明市)

  20. 平阳省(并入胡志明市)

  21. 平福省(并入同奈省)

  22. 隆安省(并入西宁省)

  23. 朔庄省(并入芹苴市)

  24. 后江省(并入芹苴市)

  25. 槟椥省(并入永隆省)

  26. 茶荣省(并入永隆省)

  27. 前江省(并入同塔省)

  28. 薄辽省(并入金瓯省)

  29. 坚江省(并入安江省)

越南县级行政区取消:迈向两级政府管理模式

据元哲咨询越南同事分析,越南内务部已完善《越南基层政府组织法修正案(草案)》,并提交政府审议,预计2025年5月初召开的越南国会第九次会议将进行表决。该草案全面修改基层政府组织法,确立省级和乡级两级政府管理模式,取消县级行政单位。

省
越南内政部会议现场

两级政府管理模式的核心内容

  • 省级行政单位:维持现有省和中央直辖市设置。

  • 乡级行政单位:包括乡、坊及特区(岛屿),由约10035个重组为约5000个。

  • 特别经济行政单位:继续由国会决定设立,保持现行规定。

  • 适用范围:涵盖都市、农村、岛屿及特殊经济行政单位。

据元哲咨询越南同事分析,此模式旨在简化行政层级,提高基层治理效率。草案明确了行政单位组织和运行规范,为地方政府的现代化管理奠定基础。

时间表与法律依据

自2025年7月1日起,《越南基层政府组织法修正案》及2013年《越南宪法若干条款的修正案》、2025年《越南地方政权组织法(修订版)》生效后,越南县级行政单位将正式终止运作。据元哲咨询越南同事分析,此举将显著降低行政成本,推动区域协调发展。

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