据CRI的市场调研显示,越南的制造业相对于中国,具有以下优势:
1.税收及外商投资政策优惠
(1)保税区的优势
越南政府批准设立了多个保税区,设立在在保税区内的企业制造的产品免关税,无增值税。设立在保税区的企业从盈利年度起实施“两年免企业所得税,随后两年减企业所得税”,甚至有其他更优惠的税收政策。
由于越南和多个国家签订了自由贸易协定等关税优惠协会,因此在越南生产的产品出口到韩国、美国、东盟、欧盟等多个国家可以享受优惠关税税率甚至免关税。而从中国出口产品到这些国家均不免关税。
(2)越南政府的减税方案
越南政府不定期推出个人及企业所得税减税方案,以助力实体经济发展。如越南财政部于2016年10月向国会提交减税计划草案,提出降低中小型企业和初创企业的企业所得税税率,2017 年至2020 年适用税率由此前的 20%下调至 17%。该减税政策有助于为企业减负并鼓励设立更多的企业,在此税收优惠条件下,年营业额不超过1000亿越南盾(约430万美元)的企业可以享受减税优惠。
(3)经济园区
越南政府批准设立了大量的经济园区。1986 年以来,越南政府不断推进经济园区机制的管理、运作机的发展。2016 年初,越南政府批转建立了三个经济特区的计划,并披露将在经济特区中先行试点重点经济和行政政策。越南积极搭建增长平台,经济园区和工业园区等享受多重福利,园区内企业在进出口税收、企业所得税等方面享受减免,在土地租金、信贷配给方面享受优惠,这些政策利好和税收优惠为制造业企业的发展奠定基础。
(4)对外资的优惠政策
2006年7月,越南出台新的《投资法》,宣布对本土与外商投资实施统一管理,取消此前《外国投资法》中对外商的诸多限制,如包括要求外商优先购买越南产的商品或服务等。越南于2007 年加入WTO。2015 年 7 月,为适应 TPP 等新的国际贸易和投资规则,越南对投资法进行了较大的补充修改,出台了新的《投资法》,2015 年版的新《投资法》对外商投资者界定、外资企业设立程序等问题予以进一步解释,同时大力简化政府审批手续,给予外商投资更大的优惠幅度。
2.劳动力成本相对中国的优势明显
(1)劳动力绝对成本优势
据CRI市场调研显示,越南的最低工资根据地区的不同,分为四类,其中一类地区为经济较发达的胡志明市、河内、海防等地。2019年最低工资标准最高的一类地区为418万盾/月,大约179美元,最低的四类地区仅292万盾每月,大约125美元。在中国,制造业企业按照最低工资基本无法招到工人,而越南的最低工资具有实际意义,刚进入职场的非熟练工人的基础工资即为最低工资。2014-2019年,越南一类地区最低工资CAGR仅约9%。据CRI估算,中国不同地区制造业企业的劳动力成本为越南同类企业的2-3倍。
(2)劳动力素质优势
越南的义务教育普及程度优于中国,且义务教育覆盖到高中(小学到初中必须强制入学,高中阶段非强制入学),基本不存在文盲,越南的制造业劳动力中90%具有高中文化水平,而中国制造业劳动力中具有高中文化水平的不到50%。越南实行每周 6 天,每天8小时的工作制,越南工人乐于加班,主要是因为加班工资较高,但加班时间受到了严格限制。
虽然东南亚的柬埔寨等国的制造业人力成本低于越南,但考虑到这些国家的制造业工人大多为小学文化水平或文盲,难以掌握基础的工作技能及安全生产规则,因此比较优势远低于越南。与菲律宾、泰国等工业较发达的东南亚国家相比,越南的劳动力素质较高,且人力成本处于较低水平。因此预测在未来10年,劳动密集型的制造业企业将逐渐从中国及其他东亚国家转向越南。
3.其他生产要素的优势
(1)能源
越南的工业电价、工业用水价格在不同地区的有相当的差异,但整体水平普遍低于中国。
(2)土地及厂房租金
外国企业难以获得越南土地的所有权,但可以长期租用土地或厂房,整体而言,越南的土地及厂房租金均低于中国。主要原因是中国土地所有权完全被政府控制,因此土地使用权的流转不透明,企业付出的各种明、暗费用较高。而越南的土地主要被居民掌握,因此可以较廉价的获得土地的使用权。
(3)越南国土狭长,全国大部分地区离海岸的距离均不超过300公里,因此在越南的制造业企业可以便捷的通过海运进口原材料及出口成品。
4.总结
综合而言,越南的成衣、包装行业、日用品等行业的成本较中国低 10-30%,主要是土地成本、关税、企业所得税、劳动力成本的优势较大。目前越南的纺织业、日用品、机械、电子等行业的产业链依然不完善,很多原、辅料都要依赖进口,如纺织业原材料严重依赖从中国进口。中国市场上的相关企业可以抓住机会,元哲建议尽早进入越南建厂。
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